| 加大力度，实现我市外派劳务工作新突破 |
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| 2008-04-16 15:30 文章来源：办公室 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
外派劳务是国家“走出去”战略的重要组成部分, 是加强国际经济技术合作的重要组成部分,在扩大就业、推动经济社会发展等方面发挥着积极重要的作用。发展外派劳务经济对我市经济社会发展有其深远而又重要的现实意义, 第一发展外派劳务经济有助于我市扩大开放, 众所周知,我市经济外向度较低,虽然每年外贸经济增幅较为可观,但占GTP的比重不到1％,如何进一步扩大开放,推进我市外向型经济发展,一直是困绕我们的问题,大力发展外派劳务是推进我市外向型经济发展一个重要的突破口;第二发展外派劳务经济有助于促进农民增收。外派劳务人员的收入比较高,一般月薪在人民币5000元左右，比起在国内务工，不仅工作环境条件相对优越，安全保障系数高，而且收入至少高出3倍以上;第三有助于我市社会稳定和新农村建设,近年来随着我市产业结构的调整、生产工具的进步和企业改制的深入推进,产生出了大量的富余劳动力,为他们解决就业和提高收入关系到我市社会稳定和新农村建设的大局，外派劳务到国外务工，也是解决部分就业问题的一个渠道，他们出国既得到了锻炼，增长了才干，又增加了收入，回来以后又能促进当地经济发展，这是一件大好事，我们应当尽力全力搞好这项工作。
针对大量富余劳动力的现实和外派劳务对经济社会发展的积极意义，我市从统筹城乡发展的战略高度，把外派劳务列入政府的重要议事日程， 狠抓落实 。一是强化组织领导。成立了由分管市长任组长，商务办、劳动和社会保障局、民政局、工商局、公安局、金融等相关部门主要 负责同志为成员的界首市外派劳务工作领导小组，负责全市外派劳务工作的规划、协调，处理外派劳务突发事件和重大问题;二是建立工作机制。 我市制定出台了《关于进一步加强外经工作的决定》、《关于加强外派劳务基地市建设的意见》、《外派劳务管理工作办法》等一系列文件，明确了全市外派劳务工作的发展思路和任务目标，提出了工作措施，明确相关部门责任,做到事事有人管，防止了推诿扯皮，杜绝了多头管理又无人管理的局面。三是建立联席会议制度,围绕外派劳务开发，定期或不定期召开外派劳务工作部门联席会，协调工作中的重要事宜，全市形成了部门协作，齐抓共管的工作机制，确保了外派劳务工作持续稳步推进;四是 广泛宣传，积极引导，大力营造良好的发展氛围。 通过广播、电视、报纸等媒介大力宣传外派劳务的重大意义，广泛宣传务工致富新观念，引导富余劳力“迈出家门，走出国门”，实现勤劳致富，使得全市上下形成了“外派一人，致富全家，带动一片”的致富新观念，为发展外派劳务营造良好的氛围。
通过以上切实可行的措施,我市的外派劳务工作发生了可喜的变化。一是派出人数日益增多。 截止2007年末，全市累计外派劳务人员1000人次。其中2007年实现外派劳务人员354人次，派出人员以每年增长30%的速度递增。二是外派劳务中介公司迅速发展。 我市2003年只有汇通出国务工公司一家中介公司，截止到2007年末，涌现出6家中介公司，其中业绩最好的有汇通出国务工公司、汇丰服饰、安和、中和等中介公司。三是合作领域逐年拓宽。 目前，我市对外劳务合作的国家已经发展到韩国、日本、约旦、新加坡、马来西亚等8个国家和地区，外派劳务行业涉及渔业捕捞、建筑、机械加工、运输、服装加工、电子、服务业等多种行业。四是经济和社会效益显著。 据不完全统计，自2003年以来，我市外派劳务收入累计达0.8亿多人民币，对外劳务合作创造了巨大的经济效益，增加了广大群众的实际收入，提高了生活水平。同时也带来了良好的社会效益，可谓“派出一人，富裕一家，带动一片，安定一方”。对外劳务合作已成为我市的一项新兴产业，对解决下岗职工再就业、转移农村富余劳动力，起到了重要的作用。
但是，诸多的原因，我市外派劳务工作存在着这样那样的问题。主要是对外派劳务工作宣传还不够，对出国劳务人员培训力度还不到位，出国人员资金支持有待进一步加大。
针对存在的问题,我办计划采取以下措施加强我市外派劳务工作:
一 、抓领导，着力构建外派劳务输出工作新机制。 一是完善外派劳务工作联席会议制度，定期研究解决外派劳务输出工作中的实际问题。二是考虑向市政府汇报 建立外派劳务责任制度，在乡、村、组组建“三级”外派劳务联络员，全方位做好外派劳务服务工作。
二、抓培训，全面提高劳务人员的综合素质。计划和劳动保障部门 联合 对全市劳动力资源进行全面普查，对各类专业技术人员登记造册，建立台帐，有效地对农民工和下岗失业人员分期、分批进行免费培训，逐步提高我 市 劳务人员的综合素质及就业层次。整合劳动、农业、扶贫开发、教育等部门的资源，建立外派劳务输出培训基地，常年有计划地开展外派劳务技能培训班。根据外派劳动力市场的需求，实行“定单式”培训，开设机械加工、建筑、纺织、缝纫、养殖、种植等工种，全方位提高外派劳务人员的职业技能水平。
三、多举措，积极开拓国际劳务市场。加强“ 外派劳务服务中心” 这一重要平台建设，重点是完善服务功能，建立外派劳务信息库，及时发布技能培训、外派劳务专业、国际劳动力市场需求等相关信息，引导劳务人员有组织、有顺序外派 ，多举措 、多渠道争取 更多的合同、拿到更多的定单。
四、抓宣传，营造外派劳务工作的良好舆论氛围。充分利用电台、电视台 、报纸等媒体大力宣传外派劳务创造财富的重大意义、国家外派劳务的方针、政策和法律法规和国际劳务市场供求形势，重点宣传外派劳务的典型人物、典型事例，促进外派劳务经济更快、更好、更顺利地发展。
五、抓服务，为外派劳务提供宽松环境。当前我市居民普遍还不富裕， 贫困劳力出国务工遇到的首要问题可能就是缺钱。我办与各金融部门协商，为经济困难的出国务工人员提供小额贷款和担保贷款，确保想出国、想致富的人员顺利出国务工；考虑建立完善多部门协作的救助机制，采取不同形式的、经常性的与外派人员进行沟通，跟踪服务，联合司法部门提供必要的法律援助（救助），对损害外派劳务人员利益的要追究其法律责任，切实维护好外派务工人员的合法权益 ，并通过各种渠道帮助解决外派劳务人员出国后家庭的后顾之忧。
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