| 界首市外派劳务工作情况汇报 |
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| 2008-04-16 15:25 文章来源：办公室 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
近年来,我市在省市商务主管部门正确指导和大力支持下紧紧围绕“创外派劳务品牌”这一战略决策，通过规范外派劳务市场，打击非法劳务中介；加大宣传力度，增加资源储备；完善培训措施，提高培训质量；积极联络外派经营公司，争取派出名额；加强管理措施，强化服务功能等措施，我市的基地建设和外派劳务工作得到了稳步发展。现将具体工作情况汇报如下：
一、我市外派劳务发展基本情况
我市辖18个乡、镇、街道办事处，总面积667.3平方公里，耕地面积62万亩，人口75万，其中城市人口12万，农业人口63万。目前，界首市劳动力资源总数430000人，其中富余劳动力占劳动力资源总数的40%以上；每年新增劳动力25000人。界首市的出国劳务始于2003年，近年来，市委、市政府坚持“抓劳务、增收入、促发展”的思路，把开发农村富余劳动力资源、增加农民经济收入、加快农村经济发展作为新的经济增长点来抓，作为新兴产业来抓，从而使对外劳务从无到有，从小到大，逐渐发展壮大。
（一）派出人数日益增多。截止2007年末，全市累计外派劳务人员1000人次。其中2007年实现外派劳务人员280人次，大多派往日本、韩国、新加坡，占外派劳务人员的80%以上，派出人员以每年增长30%的速度递增。
（二）外派劳务中介公司迅速发展。我市2003年只有汇通出国务工公司一家中介公司，截止到2007年末，涌现出6家中介公司，其中业绩最好的有汇通出国务工公司、汇丰服饰、安和中介公司。
（三）合作领域逐年拓宽。目前，我市对外劳务合作的国家已经发展到韩国、日本、约旦、新加坡、马来西亚等8个国家和地区，外派劳务行业涉及渔业捕捞、建筑、机械加工、运输、服装加工、电子、服务业等多种行业。
（四）经济和社会效益显著。据不完全统计，自2003年以来，我市外派劳务收入累计达0.8亿多人民币，对外劳务合作创造了巨大的经济效益，增加了广大群众的实际收入，提高了生活水平。同时也带来了良好的社会效益，可谓“派出一人，富裕一家，带动一片，安定一方”。对外劳务合作已成为我市的一项新兴产业，对解决下岗职工再就业、转移农村富余劳动力，起到了重要的作用。同时也为经济快速健康发展创造了有利条件。
二、主要做法
（一）加强领导，建立外派劳务工作机制。针对大量富余劳动力的实际，我市从统筹城乡发展的战略高度，把外派劳务列入政府的重要议事日程，狠抓落实。一是强化组织领导。成立了由分管市长任组长，商务办、劳动和社会保障局、民政局、工商局、公安局、金融等相关部门主要负责同志为成员的界首市外派劳务工作领导小组，负责全市外派劳务工作的规划、协调，处理外派劳务突发事件和重大问题，领导小组在商务办下设管理办公室，负责协调各部门关系，落实各级、各部门关于外派劳务工作的指导精神和有关规定，贯彻实施市外派劳务工作领导小组的意见。二是建立工作机制。我市制定出台了《关于进一步加强外经工作的决定》、《关于加强外派劳务基地市建设的意见》、《外派劳务管理工作办法》等一系列文件，明确了全市外派劳务工作的发展思路和任务目标，提出了工作措施，明确相关部门责任。凡是涉及外派劳务的有关事情，做到事事有人管，防止了推诿扯皮，杜绝了多头管理又无人管理的局面。三是协调配合。有市政府牵头协调，商务办与市公安、卫生、农村信用社等有关部门通力配合，紧紧围绕外派劳务开发，定期或不定期召开外派劳务工作部门联席会，协调工作中的重要事宜，较好地理顺了工作关系。全市形成了上下联动，横向互动，部门协作，齐抓共管的工作机制，确保了外派劳务工作持续稳步推进。
（二）广泛宣传，积极引导，大力营造良好的发展氛围。 通过广播、电视、会议、标语、专刊等形式大力宣传外派劳务的重大意义，深入镇、村，广泛宣传务工致富新观念，并邀请部分外派期满回国人员现身说法，介绍工作情况和体会，引导农村青年“迈出家门，走出国门”，实现勤劳致富，使得全市上下形成了“空手出门，抱财回家”，“外派一人，致富全家，带动一片”的致富新观念，为发展外派劳务营造良好的氛围。
（三）加强服务，优化外派劳务环境。商务办联系公安、邮政、农村信用联社等部门进一步转变职能，改进服务态度和工作方式，提高服务效率，为外派劳务创造宽松环境。同时，我们还建立了联系制度、法律跟踪服务制度等项制度，深入外派人员家中了解并帮助解决生产、生活方面的困难和问题，解除了外派人员的后顾之忧，有效地保证了外派劳动工作的顺利开展。
四、下一步工作重点
一、抓领导，着力构建外派劳务输出工作新机制。一是完善外派劳务工作联席会议制度，定期研究解决外派劳务输出工作中的实际问题。二是考虑向市政府汇报建立外派劳务责任制度，在乡、村、组组建“三级”外派劳务联络员，全方位做好外派劳务服务工作。
二是抓培训，全面提高劳务人员的综合素质。计划和劳动保障部门联合对全市劳动力资源进行全面普查，对各类专业技术人员登记造册，建立台帐，有效地对农民工和下岗失业人员分期、分批进行免费培训，逐步提高我市劳务人员的综合素质及就业层次。整合劳动、农业、扶贫开发、教育等部门的资源，建立外派劳务输出培训基地，常年有计划地开展外派劳务技能培训班。根据外派劳动力市场的需求，实行“定单式”培训，开设机械加工、建筑、纺织、缝纫、养殖、种植等工种，全方位提高外派劳务人员的职业技能水平。
三是多举措，积极开拓国际劳务市场。加强“外派劳务服务中心”这一重要平台建设，重点是完善服务功能，建立外派劳务信息库，及时发布技能培训、外派劳务专业、国际劳动力市场需求等相关信息，引导劳务人员有组织、有顺序外派，多举措、多渠道争取更多的合同、拿到更多的定单。
四是抓宣传，营造外派劳务工作的良好舆论氛围。充分利用电台、电视台、报纸等媒体大力宣传外派劳务创造财富的重大意义、国家外派劳务的方针、政策和法律法规和国际劳务市场供求形势，重点宣传外派劳务的典型人物、典型事例，促进外派劳务经济更快、更好、更顺利地发展。
五是抓服务，为外派劳务提供宽松环境。当前我市居民普遍还不富裕，贫困劳力出国务工遇到的首要问题可能就是缺钱。我办与各金融部门协商，为经济困难的出国务工人员提供小额贷款和担保贷款，确保想出国、想致富的人员顺利出国务工；考虑建立完善多部门协作的救助机制，采取不同形式的、经常性的与外派人员进行沟通，跟踪服务，联合司法部门提供必要的法律援助（救助），对损害外派劳务人员利益的要追究其法律责任，切实维护好外派务工人员的合法权益，并通过各种渠道帮助解决外派劳务人员出国后家庭的后顾之忧。 |
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