| 首太工业走廊调研 |
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| 2007-12-21 11:15 文章来源：界首市商务办 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
开展首太工业走廊建设，对提升界首市工业经济发展水平，推动全市经济社会发展无疑是一个良好的发展契机，作为商务经济主管部门更应献言献策。现结合我市商贸经济发展现状，对如何繁荣商贸经济推动首太工业走廊建设谈几点意见。
一、我市商贸流通市场现状：
1、人口及质量水平。我市现辖18个乡镇办事处，2006年全市实现生产总值36.5亿元，比上年增长12%，其中第一产业增加值11.2亿元，增长8.5%；第二产业增加值12.8亿元，增长16.4%;第三产业增加值12.5亿元，增长11.3%。2006年末，界首总人口75.6万人，全市在岗职工年平均工资10612.00元，增长12.9%，农民人均纯收入2888.00元，比上年增长10.7%，总体来看，界首市城乡居农的消费能力处于较低水平。
2006年，界首市实现社会消费品的零售总额12.25亿元，比上年增长14.7%。
2、商贸流通网络建设情况。界首市目前具有商业网点1569个，较大规模的有界首明星商贸有限公司、界首华联超市、辉隆公司等。这些企业大部分在城市市区内经营。近年来，随着“三农”问题的逐步改善，在乡镇也有一些超市雏形出现，但绝大部分为各类门市部、日杂店，且规模小，经营不规范。
3、居民购买力和消费特点。居民购买力明显上升，对吃、穿、文教、卫生、娱乐、通讯、保健、家庭设施等消费的需求量呈上升态势，在生活必需品的选择上，已从简单的满足基本需要向质量品质、健康上迈进。
4、具有相对成熟上规模的专业市场。界首人民具有优良的经商传统，早在解放前界首就有“小上海”的美誉，当时商贾云集、繁盛一时，后来河南“牲畜”市场交易繁忙，成为当时界首财政的支柱产业，改革开放后，光武小百货市场远近闻名，年交易额上亿元。目前界首拥有光武小百货市场、大黄鸭王尼龙绳市场、汪庄塑料市场、河南牲畜交易市场、泉阳三粉市场、陶庙山羊市场、颍南马铃薯市场、东顺河街尼龙绳市场等七个专业市场。
二、依托首太工业走廓建设发展商贸业的可行性
1、区位优势。从经济地理区域上看，太和、界首位于豫皖交界处，位于东部发达地区与中西部欠发达地区的承接地带。从产业发展角度来看，处于劳动密集型产业从东到西转移的承接处。
2、交通优势。首先表现在铁路上，漯阜铁路已运行多年，界首是其中主要的铁路货运站点。经济地理学认为，铁路线的贯通必然会引发经济的发展，铁路站点必然会兼具吸纳与辐射的双重功能。其次，距离阜阳飞机场仅80多公里。第三，界阜蚌高速公路已建成通车，南接合阜高速公路，北联商阜高速公路，基本形成立体对外交通的框架。第四，界首航运条件比较优越，颍河向南进入阜阳，可南下淮河、长江。
3、资源优势。界首75.6万人口，人口较多，劳动力成本极低，具有人口劳动力资源优势。
4、市场优势。界首的商贸和三产日益活跃，至2006年底，全市共拥有商业网点1569个，具有较高档次经营设施的二星级宾馆5家，各种专卖店、精品店、连锁店不断涌现。市场建设步伐加大，光武小百货市场、大黄鸭王尼网绳市场、汪庄塑料市场、河南牲畜交易市场、泉阳三粉市场、陶庙山羊市场、颍南马铃薯市场、东顺河尼龙绳市场等七个专业正进行整治改造，力争实现规模经营、规范管理，新建具有一定规模的辐射力的专业市场有太平街服装市场、贵源服装城、新世纪商城和南方家俱城等。
结合我市“一园四区”建设，田营铅冶炼和深加工，西城有色金属冶炼和深加工，光武和鸭王废旧塑料回收以及衍生制品的生产，呼唤有一个具有强大的牵引力和辐射力的大物流市场与之配套。基础设施取得新的发展，供电、通讯等基础设施及仓储运输等配套设施发展较快。
从整体上看，我们的市场优势比较明显，功能日益完善，对周边的幅射力不断增强。
三、建设首太工业走廊商贸业存在的劣势
建设首太工业走廊对发展我市商贸业是一个巨大的发展良机，也面临着种种挑战和挤压，存在着一些困难和问题，建设一个具有强大牵引力和辐射力的大商贸流通市场任务即十分艰巨，又十分紧迫。
1、市场发育不健全。从硬件上看，现有专业市场存在布局不合理、规模小，有些有老化趋势。很多市场以路为市；从软件上看，信息相对闭塞，专业和批发市场辐射力小，市场及待规范；从主体上看，商业、供销、物资等国有流通企业的销售网络已明显萎缩，不能发挥主渠道作用，个体工商户虽然活跃，但在运输、仓储、经营等主要局限性较大，当“一园四区”建设步入坦途之后，相关资源依托市场未能有效整合、壮大，市场的“瓶劲”作用将会放大。
2、商贸流通体制的问题。由于我市的商贸流通管理体制脱胎于传统计划经济体制，受计划经济思想和模式影响较大，虽然传统的三级批发和零售的固定模式被打破，流通结构有了很大调整，但仍与建立现代意义的商贸流通业相之甚远，主要表现为：商贸流通组织和方法以及手段与现代经济发展要求不相适应；生产与流通经营环节的脱节现象比较严重，流通对生产的引导和促进作用，对经济增长方式的先导作用还没有得到充分发挥，没有形成大市场，造成商贸流通企业普遍规模较小，产业规模不经济和资源浪费；各企业还没有形成完备的现代企业制度，市场竞争力和抵御市场风险的能力薄弱等。
3、经济发展环境不尽如人意。我市市委、市政府已充分认识到这一问题，采取多项措施进行大力整顿，虽然我市经济发展环境有所改善，但与东部发达地区仍相差甚远，导致我们的招商引资工作进展缓慢，甚至原来的一些落户企业也奔走他乡，引不来，留不住，是界首发展经济面临的严峻课题。
4、人才问题。界首发展商贸流通业目前缺乏一批具有实践经验和战略指挥能力的技术和管理队伍。
四、界首市商贸流通业发展目标、重点和措施
（一）界首市商贸流通业发展目标
进一步推进商贸流通体系建设，完善市场体系建设规划，对城市商业区、社区商业及专业特色街进行合理定位，形成规划明确，布局合理的城市商业格局；依托我市“一园四区”建设，重点发展塑料制品、再生铅、有色金属交易市场，加强物流基础设施建设，支持大型流通企业集团发展，积极发展连锁经营、电子商务、特许经营等新兴现代流通方式，推动和促进我市商贸流通业发展。
（二）界首市商贸流通业发展的重点和措施
１、依托“一园四区”建设，重点改造和完善光武废旧塑料回收市场，大黄鸭王尼龙网绳市场、汪庄塑料市场、东顺河街尼龙绳市场、西城废旧有色金属市场，这些市场普遍处于一家一户，分散型经营，处于混乱状态，脏、乱、差现象严重，并存在相互排挤的问题，不能形成有效的联合体，要采取得力措施进行整治改造；实现规模经营，规范管理，具有强大牵引力和辐射力的专业市场。
2、抓好旧城镇改造中的商业市场建设，对解放一、二、三、四街商业网点进行整合，使之与太平街服装市场、贵源服装城、新世纪商城和糖酒公司拆迁后准备兴建的西城农贸大市场等几个商业区融合形成集服装、粮食及鲜活农产品交易的老城商贸区。
3、搞好新城区商业网点规划，计划在新城区构建三大商贸市场，分别是在建法姬娜商贸一条街，小五金交易市场和南方家具大世界二期工程，随着三大市场的形成，将有力拉动餐饮、运输、宾馆等相关服务业发展，推动和提升市场形象，完善城市功能。
4、依托我市交通区位和资源优势，加快我市省及粮食储备项目建设，力争把我市建成粮食、棉花土产商品的仓储中黑心基地及物流中心。
5、依托商务部“万村千乡”市场工程建设和“双百市场工程”，积极支持大型流通企业集团发展，积极发展连锁经营，电子商务等现代流通方式；改造传统零售业态，实现界首商业的提档升级。
五、发展首太工业走廊繁荣我市商贸流通业的几点建议：
发展首太工业走廊，目标宏伟、任务艰巨、必须立足实际、分解目标、狠抓当前，突出落实。现仅从商贸流通业的角度建议强化以下措施：
1、在市场体系建设中，建设和培育大型批发市场，结合我市“一园四区”建设，废旧塑料回收以及深加工、再生铅项目、废旧金属回收以及深加工、鸭王塑料制品生产已成为我市经济发展的亮点和经济增长点，针对我市这四项优势产业，作为我们发展商贸业的着力点和主攻方向，应做大做强这些资源依托型专业市场，力争实现“有一个产业、就要培育一个市场；有一个市场、就要带动一方产业”的良性循环。
2、对商贸流通业先进城市进行广泛考察调研，对他们的先进经验、思路和做法加强学习借鉴和消化吸收。
3、在广泛调研摸底的基础上，制定出全面、细化的建设大型工业品交易市场和农产品市场的目标任务，制定出一系列的扶持措施和优惠政策，确保商贸流通业快速、健康发展。
4、进一步优化经济发展环境。下大力气解决一些职能部门和干部思想和作风方面存在的问题，加大治理整顿市场经济秩序工作力度；营造公正、公平的竞争环境；加强基础设施建设，夯实已有的基础设施，加快配套设施建设；解决一些历史遗留问题和社会关注的热点、焦点、难点问题，确保有一个稳定的发展环境。
5、加大项目引进工作力度。一是加强项目库建设，充实项目库中与商贸流通业有关的项目储备。二是争取一些国家和省有关项目落户界首。同时对争取的建设项目抓紧早日付诸实施。三是抓住国家有关优惠政策，重点扶持和培育一批现代物流企业。
6、做好引进域外先进商贸企业和先进人才来界工作。争取吸引域外知名商贸企业登陆界首，引入先进的商贸流通管理方式。同时，形成一整套的有利于人才引进、培养和使用的激励机制，营造重视人才，关心人才，爱护人才的氛围。
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